נהיגה בשכרות: ההליך מרגע העצירה ועד גזר הדין, טענות שמבטלות בדיקת ינשוף, ופסילה מנהלית
נהיגה בשכרות היא נהיגה מעל 240 מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף לנהג רגיל, ורק 50 מיקרוגרם לנהג חדש, צעיר או מקצועי. ההליך רץ מהר: נשיפון, ינשוף בתחנה, שימוע ופסילה מנהלית ל-30 יום תוך ימים, ואחר כך כתב אישום שמסתיים בפסילה של שנתיים לפחות. בדיקת ינשוף אינה חסינה: כיול, המתנה של 15 דקות, פער בין המדדים וסירוב לבדיקת דם הן טענות שמבטלות אותה.
נהיגה בשכרות היא נהיגה כשריכוז האלכוהול בגוף עובר את הסף שבתקנות התעבורה: 240 מיקרוגרם בליטר אוויר נשוף (או 50 מיליגרם ב-100 מיליליטר דם) לנהג רגיל, ורק 50 מיקרוגרם לנהג חדש, לנהג עד גיל 24 ולנהג מקצועי. מרגע העצירה ההליך רץ מהר: נשיפון בכביש, בדיקת ינשוף בתחנה, שימוע ופסילה מנהלית ל-30 יום תוך ימים, ואחר כך כתב אישום שמסתיים ברוב המקרים בפסילה של שנתיים לפחות. הבשורה הטובה: בדיקת ינשוף אינה חסינה, ויש לפחות שבע טענות שמבטלות אותה בבית המשפט.
המאמר הזה מיועד למי שנעצר אתמול בלילה, למי שהרישיון שלו כבר נמצא אצל קצין המשטרה, ולמי שקיבל זימון לבית המשפט לתעבורה בירושלים, בנצרת או בנוף הגליל. אנחנו עוברים על ההליך שלב אחרי שלב, על ספי האלכוהול, על טבלת הענישה ועל מה שאומרים ולא אומרים לשוטר. מי שלא פועל ב-72 השעות הראשונות מפספס את השימוע, וזה השלב שבו הכי קל להחזיר את הרישיון. מי שמחפש עורך דין תעבורה ושכרות צריך להבין קודם מה עומד מולו, ולכן נתחיל מהתמונה המלאה.
נהיגה בשכרות: הסף, ההליך והעונש בשלוש שורות
הסף: 240 מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף לנהג רגיל, 50 מיקרוגרם לנהג חדש, צעיר או מקצועי, לפי תקנה 169א לתקנות התעבורה, תשכ"א-1961. ההליך: עצירה ונשיפון, ינשוף בתחנה, שימוע בפני קצין ופסילה מנהלית ל-30 יום, כתב אישום לפי סעיף 62(3) לפקודת התעבורה, הקראה, הוכחות וגזר דין. העונש: פסילה מינימלית של שנתיים לפי סעיף 39א לפקודה, ארבע שנים בעבירה חוזרת, לצד מאסר על תנאי וקנס.
| שלב | מה קורה | מועד | מה אתם יכולים לעשות |
|---|---|---|---|
| עצירה בכביש | נשיפון (בדיקת סינון), שאלות על שתייה | דקות | לשתף פעולה בבדיקה, לא להודות בכמות |
| בדיקת ינשוף | בדיקה ראייתית בתחנה או בניידת ייעודית | עד שעה-שעתיים מהעצירה | לבקש בדיקת דם אם יש ספק |
| שימוע בפני קצין | החלטה על פסילה מנהלית | תוך 3 ימים מהעצירה | להגיע עם עורך דין ומסמכים |
| פסילה מנהלית | הרישיון נשאר במשטרה | 30 יום | בקשה לביטול לפי סעיף 48 לפקודה |
| כתב אישום והקראה | הדיון הראשון בבית המשפט לתעבורה | חודשים אחרי האירוע | כפירה, בקשת חומר חקירה |
| הוכחות וגזר דין | עדות השוטרים, מומלץ, טיעונים לעונש | חצי שנה עד שנתיים | תקיפת הבדיקה, טיעון להקלה |
רגע העצירה: נשיפון בכביש, זכויות הנהג ומה לא לומר
בעצירה בכביש השוטר רשאי לדרוש מכם בדיקת נשיפה מקדימה, הנשיפון, לפי סעיף 64ב לפקודת התעבורה. הנשיפון אינו ראיה לריכוז האלכוהול, הוא רק כלי סינון שמצדיק לקחת אתכם לבדיקה ראייתית. סירוב לנשיפון או לבדיקת הינשוף מקים נגדכם חזקת שכרות לפי סעיף 64ד, ולכן סירוב אינו אסטרטגיה. מה שכן בידיכם: לא להצהיר כמה שתיתם, לא להסכים ל"רק שתי בירות" ולא לחתום על דוח שלא קראתם.
יש לכם זכות להיוועץ בעורך דין, ומותר לבקש זאת כבר בכביש, גם אם השוטר לא ימתין. אם הרגשתם שהבדיקה בוצעה בחיפזון, שהשוטר לא המתין לפני הנשיפה או שהקאתם או גיהקתם לפני הבדיקה, אמרו זאת בקול וודאו שזה נרשם. בקשה לבדיקת דם לפי סעיף 64ג היא זכות, לא טובה, ובמקרים גבוליים היא הראיה שתציל אתכם. מהפרקטיקה שלנו: נהג מנוף הגליל שנמדד ב-265 מיקרוגרם ביקש בדיקת דם, השוטרים סירבו בטענה שאין רופא זמין. בבית המשפט לתעבורה בנצרת הסירוב הזה, יחד עם הקרבה לסף, הוביל לביטול האישום בשכרות והמרתו בעבירת קנס.
בדיקת ינשוף בתחנה: איך היא אמורה להתבצע לפי הנוהל
בדיקת הינשוף היא הבדיקה הראייתית, והיא חייבת להתבצע לפי נוהל משטרתי קפדני. הנוהל דורש המתנה של 15 דקות לפחות לפני הנשיפה, שבמהלכן הנהג תחת השגחה ולא אוכל, שותה, מעשן, מגהק או מקיא. אחר כך מבוצעות שתי נשיפות, והפער ביניהן צריך להיות קטן. המכשיר עצמו חייב להיות מכויל בתוקף, והמפעיל מוסמך. כל סטייה מהרצף הזה היא נקודת תקיפה בבית המשפט.
הפסיקה מכירה במפורש בכך שאמינות התוצאה תלויה בדרך ניהול הבדיקה, ולא רק במכשיר. בית המשפט העליון קבע שעל התביעה להוכיח שהבדיקה נערכה לפי הנוהל, וכשהתיעוד חסר הספק פועל לטובת הנאשם. לכן חומר החקירה שאתם דורשים כולל את דוח הפעולה, טופס הבדיקה, תעודת הכיול, יומן המכשיר ותיעוד ההמתנה.
ספי האלכוהול לפי סוג נהג: מי נחשב שיכור?
הספים קבועים בתקנה 169א לתקנות התעבורה, והם שונים לפי סוג הנהג. נהג חדש, נהג עד גיל 24 ונהג מקצועי (משאית, אוטובוס, מונית, רכב להסעת נוסעים) נחשבים שיכורים כבר ב-50 מיקרוגרם, כלומר כמעט בכל שתייה. בפרקטיקה המשטרה נוהגת להגיש כתבי אישום לנהג רגיל רק מעל ערך אכיפה גבוה יותר, סביב 290 מיקרוגרם, כדי לספוג את סטיית המדידה של המכשיר. הערך הזה אינו כתוב בחוק, והוא מדיניות שיכולה להשתנות.
| סוג נהג | סף בנשיפה (מק"ג/ליטר) | סף בדם (מ"ג/100 מ"ל) | הערה מהפרקטיקה |
|---|---|---|---|
| נהג רגיל | 240 | 50 | אכיפה בפועל מתחילה בערך גבוה יותר |
| נהג חדש (שנתיים ראשונות) | 50 | 10 | כמעט כל שתייה = שכרות |
| נהג עד גיל 24 | 50 | 10 | גם אם אינו נהג חדש |
| נהג מקצועי (משאית, אוטובוס, מונית) | 50 | 10 | חל גם ברכב פרטי בזמן העבודה, יש לבדוק |
| כל נהג תחת סם | כל כמות | כל כמות | חזקת שכרות, אין סף |
פסילה מנהלית ל-30 יום: השימוע ואיך מחזירים את הרישיון
פסילה מנהלית היא החלטה של קצין משטרה, לפי סעיף 47 לפקודת התעבורה, לשלול את הרישיון ל-30 יום עוד לפני שהוגש כתב אישום. הקצין חייב לקיים לכם שימוע לפני ההחלטה, וזה קורה בדרך כלל תוך שלושה ימים מהעצירה. בשימוע לפסילה מנהלית, שמתקיים תוך ימים ספורים, עורך דין תעבורה יכול להחזיר לכם את הרישיון עד למשפט. זה השלב שבו ההשקעה משתלמת הכי הרבה, כי הקצין שוקל את הראיות הראשוניות ואת הצורך שלכם ברישיון.
מה מביאים לשימוע: אישור מעסיק על תלות ברישיון, מסמכים רפואיים אם אתם מסיעים בן משפחה, עבר תעבורתי נקי, וכל תיעוד על פגם בבדיקה. אם הקצין פסל בכל זאת, מגישים לבית המשפט לתעבורה בקשה לביטול הפסילה או לקיצורה לפי סעיף 48 לפקודה. בית המשפט בוחן אם יש ראיות לכאורה ואם הנהג מסוכן לציבור, ובמקרים גבוליים או כשאין עבר תעבורתי הוא מקצר את הפסילה או מבטל אותה.
כתב האישום: הקראה, טיעון והוכחות
כתב אישום על נהיגה בשכרות מוגש לבית המשפט לתעבורה חודשים אחרי האירוע, ובדיון הראשון, ההקראה, אתם משיבים לאישום. תשובה של הודאה מסיימת את התיק במהירות אבל נועלת את הפסילה המינימלית של שנתיים. כפירה פותחת שלב הוכחות שבו השוטרים מעידים, המכשיר והנוהל נבחנים, וההגנה יכולה להביא מומלץ. רוב התיקים שבהם יש פגם בבדיקה מסתיימים בהסדר טיעון להפחתת האישום עוד לפני העדויות.
לפני ההקראה חובה לקבל את חומר החקירה המלא: שעת העצירה מול שעת הבדיקה, זמן ההמתנה, שני המדדים, תעודת הכיול ומה שנרשם מפיכם. משרד מלכא ושות' בחיפה מטפל בתיקי תעבורה ושכרות מול בתי המשפט לתעבורה בצפון ובירושלים, ורוב התיקים שהופכים מפסילת שנתיים לעבירת קנס מוכרעים בשלב הזה.
7 טענות שמבטלות בדיקת ינשוף (ומה הפסיקה אומרת)
בדיקת ינשוף נפסלת כשהתביעה לא מוכיחה שהיא בוצעה כדין, ואלה שבע הטענות שחוזרות בפסיקה. הראשונה: המכשיר לא היה מכויל בתוקף, או שאין תעודת כיול בתיק. השנייה: לא הייתה המתנה של 15 דקות תחת השגחה לפני הנשיפה. השלישית: הנהג גיהק, הקיא או עישן לפני הבדיקה, מה שמכניס אלכוהול מהקיבה או מהפה לנשיפה ומעוות את התוצאה. הרביעית: פער חריג בין שני המדדים, שמעיד על תקלה.
החמישית: הנהג ביקש בדיקת דם לפי סעיף 64ג ולא נענה, ובמקרים גבוליים הפסיקה רואה בכך פגיעה בהגנה. השישית: התיעוד שובש או חסר, למשל טופס בדיקה בלי שעה, בלי חתימת המפעיל או בלי רישום ההמתנה. השביעית: פער זמן גדול בין העצירה לבדיקה, שמאפשר טענה שריכוז האלכוהול בזמן הנהיגה היה שונה. בית המשפט העליון הכיר בכך שקבילות בדיקת הינשוף מותנית בהוכחת דרך ניהולה, ובתי המשפט לתעבורה מזכים או מפחיתים אישום כשאחת הטענות האלה מוכחת. מהפרקטיקה שלנו: נהג מירושלים נמדד ב-310 מיקרוגרם, אבל בטופס הבדיקה חסרה שעת תחילת ההמתנה והשוטר לא זכר בעדותו אם הנהג היה תחת השגחה. בית המשפט לתעבורה בירושלים קבע שההמתנה לא הוכחה, והתיק הסתיים בהרשעה בעבירת נהיגה תחת השפעה עם פסילה של שלושה חודשים במקום שנתיים.
סירוב לבדיקה: חזקת השכרות ולמה זה מסוכן יותר
סירוב לבדיקת שכרות מקים חזקה שאתם שיכורים, לפי סעיף 64ד לפקודת התעבורה, וזו עבירה בפני עצמה עם אותה פסילה מינימלית של שנתיים. הרעיון "אם לא אנשוף לא יוכלו להוכיח" הפוך למציאות: בסירוב התביעה לא צריכה להוכיח ריכוז כלל, והטענות על כיול והמתנה נעלמות. הפסיקה מרחיבה את המונח סירוב גם לנשיפות מלאכותיות חלשות ולהתחמקות חוזרת. סירוב מוצדק קיים רק כשיש מניעה רפואית מתועדת, ואז יש לדרוש בדיקת דם במקום.
העונש בפועל: פסילה, מאסר וקנס לפי סוג המקרה
העונש על נהיגה בשכרות פעם ראשונה הוא פסילה של שנתיים לפחות, לפי סעיף 39א לפקודת התעבורה, ובעבירה חוזרת ארבע שנים. בית המשפט רשאי לרדת מהמינימום רק מנימוקים מיוחדים שיירשמו, ולכן ההקלה האמיתית מגיעה דרך שינוי סעיף האישום ולא דרך גזר הדין. לצד הפסילה מוטלים בדרך כלל מאסר על תנאי, קנס של אלפי שקלים ופסילה על תנאי.
| המקרה | פסילה | מאסר | קנס | מה מקל |
|---|---|---|---|---|
| נהג ראשון, ערך נמוך, ללא תאונה | שנתיים (מינימום חוקי) | על תנאי | אלפי שקלים | הסדר טיעון להמרת האישום, עבר נקי |
| עבירה חוזרת | 4 שנים לפחות | על תנאי, לעיתים בפועל | גבוה יותר | זמן שחלף מהעבירה הקודמת, טיפול בהתמכרות |
| שכרות עם תאונה ונפגעים | שנים רבות, לעיתים לצמיתות | מאסר בפועל אפשרי | גבוה | לקיחת אחריות, פיצוי הנפגעים |
| סירוב לבדיקה | שנתיים לפחות | על תנאי | אלפי שקלים | מניעה רפואית מתועדת |
| נהג חדש בערך 50-240 | שנתיים לפי החוק, בפועל מוסכמות לקיצור | על תנאי | נמוך יחסית | ערך נמוך, גיל, לימודים או עבודה |
נהיגה בשכרות עם תאונה או פגע וברח
כשהשכרות מתגלה אחרי תאונה, האישום מתרחב ובית המשפט רואה בשכרות נסיבה מחמירה של כל עבירה אחרת. הפסילה המנהלית במקרה כזה היא 60 יום אם נפגע אדם, ו-90 יום בתאונה קטלנית. כשנהיגה בשכרות מצטרפת לתאונה עם פגע וברח, הענישה נבנית משתי העבירות יחד ומאסר בפועל הופך לאפשרות ממשית. במצב כזה ההתייחסות המיידית לנפגעים ופנייה לעורך דין באותו יום הן ההבדל בין הסדר לבין תיק פלילי כבד.
בתי המשפט לתעבורה בירושלים ובנצרת: מידע מעשי
תיקי שכרות מירושלים והסביבה נדונים בבית המשפט לתעבורה בירושלים, שפועל בבניין בתי משפט השלום ברחוב חשין. התביעה היא תביעה משטרתית של מחוז ירושלים, ומבצעי אכיפת שכרות מרוכזים בכניסות לעיר ובצירי הבילוי בסופי שבוע. מי שמחפש עורכי דין תעבורה בירושלים צריך לוודא שהם מכירים את המדיניות של השופטים הספציפיים בבקשות לפי סעיף 48, כי שם ההבדל בין הרכבים גדול.
תיקים מנצרת, מנוף הגליל ומעמק יזרעאל נדונים בבית המשפט לתעבורה בנצרת, בקריית בתי המשפט. עורך דין תעבורה נצרת או עורך דין תעבורה נוף הגליל שמופיע שם באופן קבוע מכיר את התביעה המשטרתית של מרחב העמקים ואת נוהלי הינשוף בתחנות נצרת ועפולה. הסניף שלנו בעפולה נמצא במרחק נסיעה קצר, ואנחנו מופיעים בבית המשפט בנצרת בקביעות. בירושלים אנחנו מייצגים דרך המשרד בחיפה ובתל אביב, ומגיעים לדיונים לפי הצורך.
מתי עורך דין תעבורה מכריע ומה הוא עולה
עורך דין מכריע בשלושה צמתים: בשימוע לפסילה המנהלית, בבקשה לפי סעיף 48, ובניתוח חומר החקירה לפני ההקראה. שכר הטרחה נקבע לפי השלבים: השימוע ובקשת הביטול בסכום נפרד, וניהול התיק עד גזר דין בסכום נוסף שתלוי בקיום הוכחות. בקשו הצעה כתובה שמפרטת מה כלול בכל שלב.
מה עושים עכשיו: שבעה צעדים ב-30 הימים הראשונים
- יום 0 (הלילה): אל תודו בכמות, אל תסרבו לבדיקה, בקשו בדיקת דם אם אתם קרובים לסף, ודרשו שהערותיכם יירשמו.
- יום 1: שמרו את כל המסמכים שקיבלתם: הודעת פסילה, זימון לשימוע, טופס בדיקה אם נמסר. רשמו לעצמכם את סדר האירועים בשעות.
- יום 1-3: התייעצו עם עורך דין לפני השימוע. אספו אישור מעסיק, מסמכים רפואיים ותדפיס עבר תעבורתי.
- יום 3: השימוע בפני הקצין. הגיעו עם עורך דין או לפחות עם טיעון מסודר על הצורך ברישיון ועל פגמים בבדיקה.
- יום 4-10: אם נפסלתם, הגישו בקשה לביטול או לקיצור הפסילה המנהלית לפי סעיף 48 לבית המשפט לתעבורה.
- יום 10-30: בקשו את חומר החקירה מהתביעה המשטרתית ובדקו כיול, המתנה, שני המדדים ותיעוד השעות.
- עד ההקראה: קבלו החלטה מושכלת: הודאה בהסדר, כפירה והוכחות, או משא ומתן להמרת האישום.
שאלות נפוצות על נהיגה בשכרות
מה העונש על נהיגה בשכרות פעם ראשונה?
פסילה של שנתיים לפחות לפי סעיף 39א לפקודת התעבורה, ולצדה מאסר על תנאי וקנס. בית המשפט רשאי לרדת מהמינימום רק מנימוקים מיוחדים. בפועל ההקלה המשמעותית מגיעה כשהאישום מומר לעבירה קלה יותר בעקבות פגם בבדיקה או ערך קרוב לסף.
מה זה פסילה מנהלית ל-30 יום ואיך מבטלים אותה?
פסילה מנהלית היא שלילת רישיון ל-30 יום על ידי קצין משטרה, לפי סעיף 47 לפקודת התעבורה, אחרי שימוע ולפני כתב אישום. מבטלים או מקצרים אותה בבקשה לבית המשפט לתעבורה לפי סעיף 48, כשמראים שהראיות חלשות, שאין מסוכנות ושהרישיון חיוני לפרנסה.
מהו הסף החוקי לאלכוהול בנשיפה בישראל?
240 מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף לנהג רגיל, שהם 50 מיליגרם ב-100 מיליליטר דם. לנהג חדש, לנהג עד גיל 24 ולנהג מקצועי הסף הוא 50 מיקרוגרם בלבד. הספים קבועים בתקנה 169א לתקנות התעבורה.
האם אפשר לסרב לבדיקת ינשוף?
אפשר, אבל סירוב מקים חזקת שכרות לפי סעיף 64ד לפקודת התעבורה, והעונש זהה לנהיגה בשכרות: פסילה של שנתיים לפחות. בסירוב התביעה פטורה מהוכחת הריכוז, ולכן כל הטענות על כיול והמתנה נעלמות. סירוב מוצדק קיים רק במניעה רפואית מתועדת, ואז דורשים בדיקת דם.
איך פוסלים בדיקת ינשוף בבית משפט?
מוכיחים שהנוהל לא קוים: אין תעודת כיול בתוקף, לא הייתה המתנה של 15 דקות תחת השגחה, הנהג גיהק או הקיא לפני הבדיקה, פער חריג בין שני המדדים, סירוב לבקשת בדיקת דם, תיעוד חסר או פער זמן גדול בין העצירה לבדיקה. הפגמים מתגלים בחומר החקירה ובחקירת השוטרים.
האם נהג חדש נחשב שיכור בכל כמות אלכוהול?
כמעט. הסף לנהג חדש הוא 50 מיקרוגרם בליטר אוויר נשוף, ערך שכוס בירה אחת עשויה לעבור. אותו סף חל על נהג עד גיל 24 ועל נהג מקצועי. לכן לנהג חדש הכלל המעשי הוא אפס אלכוהול לפני נהיגה.
מה ההבדל בין בדיקת נשיפה בכביש לבדיקת ינשוף בתחנה?
הנשיפון בכביש הוא בדיקת סינון שרק מצדיקה המשך בדיקה, ותוצאתו אינה ראיה לריכוז. הינשוף הוא המכשיר הראייתי, שמופעל לפי נוהל עם המתנה של 15 דקות ושתי נשיפות, ותוצאתו היא הבסיס לכתב האישום. הטענות המשפטיות מכוונות לבדיקת הינשוף.
השימוע מתקיים תוך שלושה ימים, ושם מחזירים רישיון. משרד מלכא ושות' מייצג נהגים בבתי המשפט לתעבורה בירושלים, בנצרת ובצפון: שימוע, ביטול פסילה מנהלית ותקיפת בדיקת הינשוף. עורך דין תעבורה ושכרות יבדוק את התיק שלכם עוד היום.
המידע במאמר כללי ואינו תחליף לייעוץ משפטי פרטני. הדין והפסיקה משתנים, והתאמה למקרה הספציפי מחייבת בדיקה של עורך דין.
